5月26日，國內首支千億規模的中國城市軌道交通PPP產業基金（以下簡稱“軌道交通基金”）簽約誕生。這一基金將以全國范圍內城市軌道交通項目為主要投資對象，由建行總行領銜，綠地集團、上海建工和建信信托牽頭發起，并有其它多家金融企業參與成為合作伙伴。

豪華明星陣容

這次的軌道交通基金堪稱陣容豪華，囊括了國內一流的軌道交通投資開發建設商、運營管理商，以及實力最雄厚的金融資本巨頭。其中，中國建設銀行為總協調聯絡方和戰略合作方，綠地控股集團、上海建工集團和建信信托公司為三方發起人，多家金融機構包括太平洋資產管理公司、中國人保資產管理公司、平安資產管理公司、太平資產管理公司和建信人壽保險公司等也參與進來作為戰略合作方。

軌道交通基金的三大發起人及五大戰略合作方，為國內產業資本和金融資本領域的大鱷，將為正在快速發展中的綠地地鐵產業提供強大資本運營管理保障。申通地鐵、上海建工等投資開發建設的戰略合作伙伴，為國內建筑施工、地鐵設計建設、軌交運營管理等領域的龍頭企業，為綜合要求極高的軌道交通建設提供了最專業的投資開發建設保障。中國建設銀行下屬子公司建信信托出資，其背后依托的是建設銀行雄厚的資金實力、強大的資本運作能力以及市場影響力，為軌道交通項目建設掃除后續資金接續的后顧之憂。

軌道交通基金在發起人、戰略合作方，到基金投資方向、運營模式等全面創新，將有利于全方位打造成境內社會資本參與基建領域的資本運營管理平臺范本。軌道交通基金以有限合伙企業形式設立，將由綠地金融、建工投資和建信信托三方成立的基金管理公司擔任普通合伙人、執行合伙人，并由發起人、戰略合作方作為有限合伙人，按總規模為1000億元實施分期發行，首期規模240億元。

綠地大咖領銜

在國家鼓勵社會資本參與基礎設施建設的政策之下，為推動公司實現資源整合與產業協作，開辟可持續發展的全新增長點，綠地集團于2014年進軍地鐵沿線綜合開發。7月21日，綠地集團成立地鐵投資發展公司，與申通地鐵、上海建工等滬上企業簽署戰略合作協議，其牽頭組成的聯合體將在全國多地開展地鐵投資開發業務。項目采用“軌道工程+區域功能”的整體開發模式，將結合沿線土地出讓作為部分回購條件，由綠地集團先期介入參與地鐵沿線區域的綜合功能開發，打造具備商業、辦公、酒店等功能于一體的地鐵上蓋城市綜合體及配套服務設施。

2014年12月2日，綠地集團的第一個投資項目成功落子徐州地鐵3號線，項目總投資約117億元，計劃2016年開工，2020年建成。2015年以來，公司地產投資戰略全面啟動：1月14日南京地鐵5號線項目啟動，計劃于2015年開工建設，2020年底建成，總投資約313億元。項目采取“項目投融資建設+施工總承包+物業綜合開發”的PPP（政府與社會資本合作關系）模式合作建設，項目股權回購將在項目試運營開始后五年內完成。1月15日，重慶市建委與綠地集團簽署戰略合作諒解備忘錄，綠地集團將投資300多億元的重慶9號線城市軌道交通項目。4月24日、4月27日，綠地集團地鐵投資產業在哈爾濱、濟南連續落子，就哈爾濱地鐵6號線、9號線和濟南一條地鐵線路分別簽約，三條地鐵預計總投資420億元。

綠地集團已經實現在中原地區、長江中下游區域、中西部核心地區、東北地區等國家重點引導發展區域的5大核心城市投資建設6條重要地鐵項目的“大基建”布局，產業規模優勢已初步形成。

前景不可限量

根據國家“十二五”規劃提出“實施公共交通優先發展戰略”，“十二五”階段及此后若干年內將是我國城市轉變交通發展方式、構建綜合交通運輸體系的關鍵時期，其中以城市地鐵為代表的軌道交通建設將是關鍵環節。據權威數據預測，到2020年全國擁有軌道交通的城市將達到50個，總里程將達到6000公里的軌交項目將吸引約4萬億元的總投資規模。

道路和軌道交通建設也是當前國家鼓勵的投資重點。目前，我國獲批建設城市軌道交通的城市已經超過40個，整體的市場投資規模突破3000億元。5月7日，國家發展改革委印發《關于當前更好發揮交通運輸支撐引領經濟社會發展作用的意見》，要求“加快實施交通重大項目”，“合理發展城市軌道交通”。從5月18日開始，國家發改委集中披露6個大型基建項目，包括濟南至青島高速鐵路等4項鐵路建設項目以及2項城市軌道交通的近期建設規劃，預計投資總額達到2435.77億元；5月20日，國家發改委又印發南京、南昌與呼和浩特3個城市的軌道交通建設規劃，總投資額近2152億元。國家發改委5月26日批復兩個公路交通項目，其中湖北省嘉魚長江公路大橋項目估算總投資約為30.4億元；青海省扎麻隆至倒淌河公路改擴建工程項目估算總投資約為52.23億元，總投資超過80億。

除批復基建項目外，國家發改委在其門戶網站上開辟PPP項目庫專欄，公開發布PPP推介項目。截至5月25日，首批公布的PPP項目多達1043個，總投資為1.97萬億元，涵蓋水利、市政、交通、公共服務、資源環境等多個領域。其中，北京和廣東都包括軌道交通建設項目，投資規模分別達到1428億元和189億元。

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