模式一：以自然資源帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入了快速發(fā)展的30年。城市所轄范圍擴(kuò)大了二三倍，城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.73%，中國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化。對(duì)各地城鎮(zhèn)化的探索進(jìn)行分析歸納后我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前中國(guó)的城鎮(zhèn)化模式主要包含以下六種類(lèi)型：

這種模式主要利用了地域范圍內(nèi)的自然資源稟賦對(duì)產(chǎn)業(yè)的培育和對(duì)企業(yè)的吸引作用，實(shí)現(xiàn)人口聚集，資源整合，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。資源型城市的資源基礎(chǔ)主要包括化石原料資源型和金屬礦資源型等。

這類(lèi)城鎮(zhèn)的典型發(fā)展模式是由于某一地區(qū)范圍內(nèi)擁有豐富的自然資源，大量企業(yè)為了開(kāi)發(fā)利用如煤炭、石油、礦石、稀土、森林等自然資源，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，新建配套鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終形成人口集聚效應(yīng)，產(chǎn)生規(guī)模化，生活配套設(shè)施齊全的城鎮(zhèn)發(fā)展模式。此類(lèi)自然資源一般難以長(zhǎng)距離搬運(yùn)，需要在產(chǎn)地進(jìn)行加工、冶煉。另外這類(lèi)資源主要是為了滿(mǎn)足現(xiàn)代生活所需，因此附有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并且自然資源的開(kāi)采成本一般遠(yuǎn)低于實(shí)際價(jià)值。典型的當(dāng)代資源型城市就有鄂爾多斯市和克拉瑪依市。

【案例：鄂爾多斯】

內(nèi)蒙古的鄂爾多斯有著“煤都”之稱(chēng)，其境內(nèi)地下有儲(chǔ)量豐厚的能源礦產(chǎn)資源。截至2012年，鄂爾多斯已探明煤炭?jī)?chǔ)量1,496億多噸，約占全國(guó)總儲(chǔ)量的1/6。城市已探明的天然氣儲(chǔ)量約1,880億立方米，占全國(guó)三分之一。鄂爾多斯的豐富資源吸引了眾多煤炭領(lǐng)域的投資，巨額財(cái)富的積累為它的城鎮(zhèn)化之路奠定了良好基礎(chǔ)。憑借其豐厚的煤炭資源，鄂爾多斯從一個(gè)貧困落后地區(qū)，發(fā)展成為全市常住人口201.75萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口146.01萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口55.74萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到72.4%。十年來(lái)，鄂爾多斯累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)人口50多萬(wàn)，全市實(shí)際從事農(nóng)牧業(yè)的人口僅為20余萬(wàn)。同時(shí)，使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境有了極大的改善。植被覆蓋率由2000年的25%提高到現(xiàn)在的75%以上。

【案例：克拉瑪依】

克拉瑪依市取名自維吾爾語(yǔ)“黑油”之意。從1955年一號(hào)井開(kāi)采，1958年建市，現(xiàn)如今克拉瑪依已經(jīng)成為戈壁灘上的拔地而起的石油城市。建市50多年來(lái)，在油田區(qū)域范圍內(nèi)，圍繞巨量石油儲(chǔ)備這一天然資源，建設(shè)了油氣生產(chǎn)、煉油化工、技術(shù)服務(wù)、機(jī)械制造、石油儲(chǔ)備、工程教育等產(chǎn)業(yè)設(shè)施，克拉瑪依也從沒(méi)有草馬、荒蕪人煙的戈壁荒漠發(fā)展成如今地區(qū)生產(chǎn)總值810億元，聚集人口40萬(wàn)元的現(xiàn)代城市。2條國(guó)道公路、3條省道公路、3條縣鄉(xiāng)道公路和100多條（段）油田專(zhuān)用公路組成了克拉瑪依市的公路交通網(wǎng)絡(luò)，機(jī)場(chǎng)，鐵路等交通配套設(shè)施也因石油資源開(kāi)發(fā)而建設(shè)齊全。克拉瑪依成為了“依油田而起，因油田而興”的城鎮(zhèn)化發(fā)展典型案例。

在歷史的過(guò)程中自然資源的概念也不斷擴(kuò)大，融入人文價(jià)值的自然資源也由于其稀缺性逐漸被人們所重視起來(lái)，例如景德鎮(zhèn)的陶泥、宜興的紫砂泥等。這些當(dāng)?shù)靥厣淖匀毁Y源，盡管自身的價(jià)值有限，但通過(guò)人文工藝的累加，曾幾何時(shí)也造就了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)的繁榮。

以自然資源帶動(dòng)的城鎮(zhèn)發(fā)展依靠的是自然稟賦，例如像“大慶”這樣的城市很難得以復(fù)制。未來(lái)隨著自然資源開(kāi)發(fā)技術(shù)不斷更新，如頁(yè)巖氣、風(fēng)能等新型資源開(kāi)發(fā)會(huì)帶動(dòng)一批新的城鎮(zhèn)發(fā)展起來(lái)。以自然資源帶動(dòng)的城鎮(zhèn)發(fā)展模式所面臨的共同問(wèn)題：資源開(kāi)采難以為繼，結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題突出，城市功能缺位嚴(yán)重，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)難度大。這類(lèi)模式下的城鎮(zhèn)需要在發(fā)展后期謀求轉(zhuǎn)型，走到“新型城鎮(zhèn)化”的道路上來(lái)，以人為核心，提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。例如大慶市引入吉利汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，趕在“油沒(méi)了”之前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的探索轉(zhuǎn)型。

模式二：以區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展

在城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中，各城鎮(zhèn)利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)而獲得發(fā)展契機(jī)的案例屢見(jiàn)不鮮，他們利用區(qū)域地理上的優(yōu)勢(shì)發(fā)展較有特色的單一產(chǎn)業(yè)，如旅游資源、邊境優(yōu)勢(shì)、海港特色、交通樞紐等，再由單一產(chǎn)業(yè)興起帶動(dòng)地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

地域范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)旅游資源和邊境貿(mào)易便利性往往是得天獨(dú)厚的發(fā)展契機(jī)。隨著人民生活工作節(jié)奏的加快，以及對(duì)文化建設(shè)概念的增強(qiáng)，人們對(duì)旅游的需求也與日俱增。我國(guó)各地也憑著各具特色的旅游概念，吸引著國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)的游客，例如，中國(guó)南部的海島概念、云貴川的喀斯特地貌，中西部的紅色旅游概念，北方的絲綢之路概念等。旅游業(yè)所具有的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)屬性，這決定了其在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中舉足輕重的作用。其中典型案例也很多，例如海南的三亞、四川的九寨溝等。

另一類(lèi)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)的城鎮(zhèn)主要依靠港口或交通樞紐的便利，伴隨著中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易的復(fù)蘇而發(fā)展起來(lái)，他們或是陸上的邊境口岸，或是擁有先天優(yōu)良的海港條件。這些城市借著進(jìn)出口經(jīng)貿(mào)往來(lái)繁榮復(fù)興的東風(fēng)，逐步成為重要的口岸城市。在我國(guó)這樣的邊境口岸，南有廣東、珠海，東有上海、大連，北有延邊、丹東，西有霍爾果斯等。

【案例：三亞市】

在改革開(kāi)放之初，三亞只是一個(gè)默默無(wú)聞的“小漁村”。憑借難以復(fù)制的地理位置以及獨(dú)特的氣候與環(huán)境，三亞市逐步轉(zhuǎn)變成了國(guó)內(nèi)旅游度假勝地。2013年，全市旅游接待人數(shù)1,216萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)228億元。在旅游業(yè)的帶動(dòng)下，三亞的交通、能源、水利、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加快。為了配套開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)旅游資源，先后建成了立體化交通網(wǎng)絡(luò)、南山貨運(yùn)港；此后鳳凰島、三亞河、半山半島等郵輪、游艇基地相繼投入運(yùn)營(yíng)；鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建不斷取得進(jìn)展，大隆水利樞紐工程等水利調(diào)劑工程陸續(xù)建成運(yùn)行。旅游業(yè)為三亞市帶來(lái)新增就業(yè)崗位20余萬(wàn)，時(shí)至今日三亞市的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到66.21%。

【案例：霍爾果斯市】

新疆霍爾果斯市是中國(guó)向西面對(duì)中亞、西亞乃至歐洲距離最近、最便捷的口岸城市，已成為中國(guó)“東聯(lián)西出、西來(lái)東去”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。由于其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，近幾年霍爾果斯市吸引了30多家國(guó)內(nèi)外企業(yè)落戶(hù)園區(qū)，其中包括：索菲婭食品、曼莎襪業(yè)、瑞威蘭食品，吸納從業(yè)人員1,800多人，吸收各類(lèi)投資資金7億多元。隨之而來(lái)的是大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，高速公路網(wǎng)路聯(lián)通全自治區(qū)，電氣化鐵路直通城市并與哈薩克斯坦接軌。2014年6月國(guó)務(wù)院正式下發(fā)通知，批復(fù)設(shè)立縣級(jí)霍爾果斯市，建市人口12萬(wàn)，這對(duì)一個(gè)戈壁灘上的城鎮(zhèn)而言已經(jīng)是非常大的規(guī)模了。

利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的城鎮(zhèn)離不開(kāi)自身的自然條件和地理優(yōu)勢(shì)，但這一類(lèi)型的城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中面臨激烈的國(guó)內(nèi)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。在我國(guó)擁有優(yōu)質(zhì)旅游資源的城市不在少數(shù)，同樣擁有喀斯特地貌的地區(qū)中有多個(gè)已申請(qǐng)了“世界文化遺產(chǎn)”；海島旅游概念也面臨著周邊國(guó)家、泰國(guó)、菲律賓、馬來(lái)西亞等海島旅游城市的挑戰(zhàn)。東亞航運(yùn)最大樞紐港的稱(chēng)號(hào)一直在區(qū)域范圍內(nèi)的多個(gè)城市間競(jìng)爭(zhēng)。因此，這些城鎮(zhèn)的崛起除了自然條件的優(yōu)勢(shì)外，更需要國(guó)家戰(zhàn)略上的重視與政策上的支持，配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善，以及旅游服務(wù)、運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)完善才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得發(fā)展先機(jī)。

模式三：以核心企業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展

核心企業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程主要是依托國(guó)家重點(diǎn)大型企業(yè)發(fā)展。區(qū)域內(nèi)核心企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)向區(qū)域內(nèi)集中，配套的生產(chǎn)要素聚集發(fā)展出了眾多分支產(chǎn)業(yè)，例如：倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工等。大規(guī)模的勞動(dòng)力需求，進(jìn)一步加大了對(duì)建設(shè)“以人為本”的生活居住設(shè)施的需求，城鎮(zhèn)化便成為大勢(shì)所趨。這其中不乏豐富的案例，例如長(zhǎng)虹之于綿陽(yáng)，東汽之于德陽(yáng)，波音之于休斯頓。

【案例：綿陽(yáng)市】

四川長(zhǎng)虹是綿陽(yáng)市啟動(dòng)的引擎。20世紀(jì)以來(lái)，長(zhǎng)虹對(duì)綿陽(yáng)貢獻(xiàn)了綿陽(yáng)市工農(nóng)業(yè)稅收的40％，綿陽(yáng)平均每年財(cái)政收入的2/5以上來(lái)自長(zhǎng)虹。長(zhǎng)虹對(duì)綿陽(yáng)城鎮(zhèn)的貢獻(xiàn)還不僅限于財(cái)政，集團(tuán)每年約投資近1.5億元建設(shè)產(chǎn)業(yè)園、廠(chǎng)房及配套設(shè)施，吸納大量的當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人口。利用自身影響力吸引了眾多上下游企業(yè)，帶動(dòng)了綿陽(yáng)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化水平大幅提高。

【案例：十堰市】

東風(fēng)汽車(chē)公司原名第二汽車(chē)制造廠(chǎng)，根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)家三線(xiàn)工程要求，于1969年9月正式開(kāi)始在湖北省鄖陽(yáng)地區(qū)的十堰鎮(zhèn)進(jìn)行建設(shè)。當(dāng)時(shí)的十堰是個(gè)偏僻的山區(qū)，對(duì)外交通不便。正式為響應(yīng)第二汽車(chē)制造廠(chǎng)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，十幾萬(wàn)建設(shè)大軍從全國(guó)各地奔赴到這里。幾十萬(wàn)人要生活，吃、喝、拉、撒、睡，生、老、病、死，購(gòu)物、娛樂(lè)、上學(xué)、看病等最基本的需求必須滿(mǎn)足，但在一窮二白的大山區(qū)這些都沒(méi)有。除建工廠(chǎng)外，又花大力氣來(lái)建社會(huì)——建學(xué)校（從小學(xué)到大學(xué)）、建商場(chǎng)、建醫(yī)院、建公園、修馬路，甚至火葬場(chǎng)，結(jié)果還是違背了當(dāng)年進(jìn)山的初衷——遠(yuǎn)離城市。世紀(jì)上是新建了一座城市。這四十余年來(lái)，隨著第二汽車(chē)廠(chǎng)的建設(shè)及發(fā)展，十堰從一個(gè)偏遠(yuǎn)小鎮(zhèn)發(fā)展為著名的汽車(chē)城。

這種模式下城鎮(zhèn)發(fā)展以核心企業(yè)集聚為基礎(chǔ)，因此城鎮(zhèn)化的未來(lái)發(fā)展會(huì)深受核心企業(yè)所處行業(yè)的行業(yè)周期與核心企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力所影響。因此，此類(lèi)城市發(fā)展起來(lái)之后，有必要在之前的上下游企業(yè)中多培育一些其他產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)對(duì)象，樹(shù)立起多個(gè)核心企業(yè)。

模式四：以產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展

這一模式是以創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)聚集度、發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)吸引人才并推動(dòng)周邊城鎮(zhèn)化的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特別是高新科技園區(qū)帶動(dòng)了新型工業(yè)化的配套設(shè)施，引領(lǐng)了新型城鎮(zhèn)規(guī)模的形成。通常在更小范圍內(nèi)能夠更快地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，例如信息互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。該模式在我國(guó)較為成功的典型案例是蘇州工業(yè)園區(qū)和中關(guān)村科技園區(qū)。

【蘇州工業(yè)園區(qū)】

蘇州工業(yè)園區(qū)是典型的依靠產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)的新城建設(shè)。2013年，蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1,910億元，已形成以電子信息、新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新城。蘇州工業(yè)園區(qū)的蓬勃發(fā)展吸引了眾多企業(yè)的加盟，同時(shí)吸引了大量勞動(dòng)力的進(jìn)入。截止至2013年5月，蘇州常住人口約76.2萬(wàn)。為配合園區(qū)發(fā)展，蘇州工業(yè)園區(qū)已經(jīng)新建了高鐵等城際交通，使得園區(qū)內(nèi)居民20分鐘到達(dá)上海、60分鐘到達(dá)南京，便利的交通配套設(shè)施又加速了園區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。

這種模式下城鎮(zhèn)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)集聚為基礎(chǔ)，通常它的選址和高等教育機(jī)構(gòu)的位置有關(guān)，可以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合；政策扶植則是很強(qiáng)的助力，因?yàn)檫@樣可以吸引到更多優(yōu)秀企業(yè)和人才。但是，這種模式下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化將會(huì)帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展模式的相應(yīng)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)繁榮和衰退的周期變化，同樣會(huì)直接影響到城鎮(zhèn)化的興起和沒(méi)落。因此，這類(lèi)城鎮(zhèn)發(fā)展到一定程度后務(wù)必要考慮培養(yǎng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，否則單產(chǎn)業(yè)下的城鎮(zhèn)發(fā)展模式容易重蹈美國(guó)汽車(chē)城底特律的覆轍。

模式五：以國(guó)家政策帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展

這種模式下的城市化發(fā)展利用了本地區(qū)的區(qū)位特色，配合以政策及制度優(yōu)勢(shì)在區(qū)域內(nèi)培育出了一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，由這些企業(yè)的發(fā)展拉動(dòng)了城鎮(zhèn)化的建設(shè)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的國(guó)家宏觀政策和配套優(yōu)惠措施吸引著各地企業(yè)。這些政策優(yōu)勢(shì)包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、稅收、土地使用、外匯管理、產(chǎn)品銷(xiāo)售、出入境管理等。國(guó)內(nèi)的經(jīng)典案例包括深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)。

【案例：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)】

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成長(zhǎng)離不開(kāi)政策的扶植。1980年8月，深圳設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1981年3月，深圳市升格為副省級(jí)市。1988年11月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)深圳市在國(guó)家計(jì)劃中實(shí)行單列，并賦予其相當(dāng)于省一級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。正是由于這國(guó)家的一系列關(guān)注，深圳發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)了30年GDP年均增速25.8%，區(qū)內(nèi)約有60家上市公司，涵蓋金融投資、計(jì)算機(jī)及零部件、通訊器材、影視聽(tīng)產(chǎn)品、光機(jī)電產(chǎn)品、通訊器材、生物工程多個(gè)領(lǐng)域。騰訊科技、華潤(rùn)萬(wàn)家、華為技術(shù)、平安集團(tuán)等龍頭企業(yè)在這里涌現(xiàn)。在深圳落戶(hù)的大型企業(yè)又通過(guò)自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模壯大和產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)展吸引更多資源和人才在區(qū)域內(nèi)的集聚，發(fā)展成為大城市。如今，深圳特區(qū)常住人口已達(dá)1200萬(wàn)。

【案例：酒泉市】

酒泉市也是一個(gè)政策扶植的城鎮(zhèn)化典型案例。酒泉衛(wèi)星發(fā)射基地始建于1958年，在近萬(wàn)原住居民遷徙的同時(shí)，大批的航天行業(yè)人才遷入基地開(kāi)展科學(xué)研究。到了2003年10月，隨著中國(guó)第一艘載人航天飛船神舟五號(hào)的成功發(fā)射，酒泉開(kāi)始引起全世界的關(guān)注。隨后，酒泉市政府把整個(gè)周邊地區(qū)合稱(chēng)為“宇宙經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，每年都吸引大批的游客。由航空業(yè)起步，而后其旅游業(yè)帶動(dòng)，酒泉的發(fā)展舉世矚目，這種發(fā)展也讓酒泉也漸漸“熱鬧”了起來(lái)。2003年以前，酒泉地區(qū)的人口原來(lái)不過(guò)1000多名，現(xiàn)如今全市轄“一區(qū)兩市四縣”的總?cè)丝谝堰_(dá)110萬(wàn)人，酒泉城區(qū)人口40萬(wàn)人，面積80平方公里，道路、供水、供熱、排污等市政設(shè)施也逐漸配套完善。

這種模式下的城鎮(zhèn)化對(duì)政策的依賴(lài)要遠(yuǎn)高于其他幾種模式，而國(guó)家政策對(duì)其核心產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)會(huì)使它的初期發(fā)展相對(duì)更為迅速，也更為引人注目。到了發(fā)展后期，這類(lèi)城鎮(zhèn)就會(huì)很容易出現(xiàn)由起步產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他多產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的景象。對(duì)于相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的政策紅利區(qū)域而言，應(yīng)當(dāng)嘗試帶動(dòng)臨近區(qū)域一同發(fā)展，形成“大城鎮(zhèn)”。

模式六：以政府行政中心轉(zhuǎn)移推動(dòng)新城發(fā)展

通過(guò)部分政府行政中心向新區(qū)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)新區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)投資、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，使新城區(qū)得到迅速發(fā)展。國(guó)內(nèi)許多的老城區(qū)都通過(guò)這種方式發(fā)展新城區(qū)。此模式的在國(guó)內(nèi)較為突出例子便是河南省鄭州市鄭東新區(qū)。

【案例：鄭東新區(qū)】

隨著2011年河南省政府搬遷至鄭東新區(qū)，新區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)投資、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等等逐漸被帶動(dòng)起來(lái)，新城區(qū)建設(shè)得到了迅速的發(fā)展。鄭東新區(qū)規(guī)劃控制面積370平方公里。截止到2013年7月底，實(shí)際入住人口已達(dá)103萬(wàn)人。現(xiàn)如今，鄭東新區(qū)已經(jīng)形成了以金融業(yè)為主導(dǎo)，高端商貿(mào)業(yè)為支柱，總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展業(yè)為配套多元發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。 

由于行政中心與城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系十分復(fù)雜，因此應(yīng)當(dāng)十分注重這種模式下行政區(qū)搬遷對(duì)新駐地和原駐地的不同影響。一般而言，行政機(jī)關(guān)搬遷對(duì)搬出地城區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響遵從距離遞增規(guī)律，搬遷的距離越遠(yuǎn)，由搬遷引發(fā)的連鎖效應(yīng)越大，對(duì)原駐地的影響越大。應(yīng)當(dāng)充分考慮兩地的綜合影響后，再謹(jǐn)慎選擇使用此類(lèi)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。

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