蓬勃的城鎮化建設中，出現了一些為單純追求政績以產業新城之名進行“造城”而建設的“空城”、“鬼城”，特別是第三產業對GDP的貢獻率仍然較低，不能充分吸納第一產業和第二產業轉移的勞動力等原因，造成了“產業發展落后于城鎮化”的現象。為解決“有城無產”的發展問題，城鎮化過程中要因各地自身的自然稟賦、文化傳統、產業選擇形成有地方特色的風格和模式。同時要注重可持續發展，要選擇綠色的、環保的，能夠帶來更多經濟效益的產業。戰略性新興產業是眾多產業中最具亮點的一類。

一、節能環保與能源產業

新型城鎮化必然要求城市承載能力的提升，“美麗中國”戰略更將環保的重要性推向空前的高度，污染治理、資源再生、生態修復、環保高效材料等將成為政府未來大力推動的發展戰略。

（一）發展趨勢與升級機會

節能環保產業主要分為節能和環保兩個領域。《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》中明確指出，改造傳統產業，淘汰落后產能，推進城市污染企業治理改造和環保搬遷，支持資源枯竭城市發展接續替代產業。

（二）投資建議

1.建筑節能行業發展將提速

目前，全國既有的建筑中，95%以上為高耗能建筑，全國每年新建約20億平方米的建筑中，80%為高耗能建筑。建筑耗能占總耗能的40%，其中65%為采暖空調耗能。面對巨大的環保和節能減排壓力，從行業發展來看，外墻保溫材料、節能玻璃、智能建筑等為建筑節能主要發展方向。

2.工業節能潛力巨大

我國正處于工業化進程中，城鎮化建設更使得能源消耗加快增長。工業節能將成為解決產業升級中高污染、高能耗問題重要手段。

工業節能中電機節能是工業節能的主要內容。我國電機耗電占社會總耗電量的60%以上，但是運行效率比國外先進水平低25%～30%，若所有電機效率均提高5%，全年可節約的電量接近三峽全年發電量。

余熱利用是亟待開發的市場。我國余熱資源占燃料消耗總量的17%～67%，其中可回收的可達60%以上。余熱資源利用率很低，大中型鋼鐵企業也只有26%左右，其他行業更低。而國外發達國家余熱利用可高達80%以上，作為減排的重要途徑，未來具有發展潛力

3.資源再生產業是發展最快的朝陽產業

再生資源行業主要是八大類廢棄物資，包括廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、報廢汽車、廢舊輪胎、廢舊電子電器和廢紙盒廢舊船舶。國家“十二五”循環經濟規劃中包括七大重點工程，其中有四個屬于再生產業。預計，“十二五”末期資源再生產業將占環保產業總值的1/3。

4.大氣污染治理是重中之重

霧霾天氣頻發，大氣污染治理會成為國內節能環保政策最大著力點。在國家政策將PM2.5列入總量減排指標后，與PM2.5相關的脫硫、脫硝、高效除塵、揮發性有機物控制、汽車排放凈化、環境監測、智能電網等方面的技術研發等環保子行業成為發展點。

5.新能源產業實現生態文明革命

城市是能源終端消費最為集中的區域。尤其是在我國化石能源對外依存度不斷上升的情況下，發展城市新能源產業，實現城市能源的清潔高效利用，對于城市可持續發展影響重大。各類可再生能源及技術，特別是太陽能熱利用和分布式太陽能光伏發電系統、分布式風力發電、生物質清潔燃料利用、城市生活垃圾能源化利用、地熱能及地表水和空氣能量利用、新能源動力交通等，將成為新能源城市的重要發展方向。

二、新一代信息技術產業

城鎮化浪潮下居民追求高質量、高附加值產品，大幅度提高消費需求層次的愿望日趨強烈，進而要求各產業內部的產品質量和附加值實現根本性的提升。城鎮化作為現代化的空間載體、不斷展現城鎮社會結構演進，而信息化是協同各類資源、激發城鎮化內外需求的工具。物聯網、移動互聯網、云計算、空間地理信息系統等新一代信息技術飛速發展，契合集約化、智能化、綠色低碳的新型城鎮化道路的總體要求，信息技術日益成熟為推進智慧城市建設提供了必要的基礎。

（一）發展趨勢與升級機會

智慧城市本質上是以信息基礎設施建設為基礎，逐步實現城市生活和產業等領域信息管理全面數字化的過程。信息技術是推進智慧城市建設的催化劑，只有具備信息技術的基礎才會有智慧城市推進的可能，信息技術水平的高速發展一定程度上促進了智慧城市建設進程。

（二）投資建議

1.基礎設施的智能化改造

新一代信息技術與基礎設施的智能化改造相結合，電網、交通等領域正邁向智能化發展階段。

智能電網已經成為當今全球電力行業發展的共識。隨著安全高效的電力供應、清潔環保的能源需求、能源短缺和可持續發展問題的凸顯，智能電網利用現代信息通信、控制技術，提升電網的智能化水平，適應接納新能源電力、滿足雙向互動等電網服務需求，提供可靠的電力供應。

隨著我國城市化進程的提速、汽車數量的爆炸式增長，城市擁堵問題也日益嚴重，與此相伴的是頻繁的交通事故、噪聲污染和空氣污染，使城市承載能力與社會運行效率受到了嚴峻挑戰。智能交通設備通過信息技術將人、車和路有機地聯系在一起，能夠提高既有車輛和交通基礎設施的運行效率、提高城市承載和通行能力。

2.新一代通信技術產業

國內已有10個城市制定了明確的無線城市建設規劃。新型城鎮化的持續建設使人們生活水平逐步提高、移動性增加，消費者對通信需求日益增強。移動通信技術為移動寬帶的應用提供了技術支撐，3G、4G服務為智慧城市提供了廣闊的空間。

3.云計算和大數據產業

城鎮化導致每年有大量人口從農村遷徙到城市，每年有上幾百萬輛的新增汽車。通過云計算、大數據等技術來助力城鎮化，準確制定合理的方案。國內幾個城市已在交通、政務、教育、醫療領域開展了云計算建設的探索。

4.集成電路

中國集成電路產業的特點是市場需求大，產業規模小，絕大部分產品依賴進口。本土設計、生產的集成電路產品只能滿足國內約24%的需求，我國每年進口的集成電路產品超過1000億美元，是排名第一的大宗進口產品，其進口額超過了石油和鋼材進口額的總和。國務院于2014年6月24日發布了《國家集成電路產業發展推進綱要》，擬成立國家集成電路產業發展領導小組，提出設立國家產業投資基金扶持集成電路產業，這將為集成電路發展帶來巨大機會。

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