為貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，國務院日前印發《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》（以下簡稱《規劃》）指出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨和國家重大規劃和政策意見引領下，圍繞推動老齡事業和產業協同發展、推動養老服務體系高質量發展，明確“十四五”時期的總體要求、主要目標和工作任務。

一、“十四五”養老事業發展目標與任務

《規劃》提出了“十四五”時期的發展目標，即養老服務供給不斷擴大，老年健康支撐體系更加健全，為老服務多業態創新融合發展，要素保障能力持續增強，社會環境更加適老宜居；并明確了養老服務床位總量、養老機構護理型床位占比等9個主要指標，推動全社會積極應對人口老齡化格局初步形成，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

《規劃》部署了9方面具體工作任務，包括織牢社會保障和兜底性養老服務網，擴大普惠型養老服務覆蓋面，強化居家社區養老服務能力，完善老年健康支撐體系，大力發展銀發經濟，踐行積極老齡觀，營造老年友好型社會環境，增強發展要素支撐體系，維護老年人合法權益。同時，《規劃》設置了公辦養老機構提升行動、醫養結合能力提升專項行動、智慧助老行動、人才隊伍建設行動等專欄，推動重大戰略部署落實落地落細。

二、新形勢下對內蒙養老基金提出的新要求

《規劃》指出，加大國有經濟對普惠養老的支持，建立國有經濟對養老服務供給的補短板機制，強化中央國有經濟在養老服務領域有效供給，加強地方國有經濟在養老基礎設施領域布局，綜合運用財政、投資、融資等支持政策，充分調動社會力量參與積極性，引導各類主體提供普惠養老服務，擴大供給，提高質量，提升可持續發展能力。

內蒙古養老服務產業基金（以下簡稱“內蒙養老基金”）作為由中央財政出資，在內蒙古自治區開展以市場化方式發展養老服務產業試點的財政引導基金，自2016年開始運作至今，基金投出率達到85%，累計投資14個內蒙古自治區優質養老產業項目，投資總規模25.5億元（其中中央財政引導資金5.1億元，撬動社會資本20.4億元）。“十四五”期間，內蒙養老基金將按照《規劃》部署，重點投資以下方向：

（1）重點投資社區養老服務機構。《規劃》指出，到2025年，鄉鎮（街道）層面具備全日托養、日間照料、上門服務、供需對接、資源統籌等功能的區域養老服務中心建有率達到60%。內蒙養老基金將投資扶持一批以照護為主業、輻射社區周邊、兼顧上門服務的社區養老服務機構，推動集中管理運營和標準化、品牌化發展。

（2）繼續大力投資建設專業化養老機構?！兑巹潯分赋觯?ldquo;十四五”期間全國各類養老服務機構床位數從821萬張增加到900萬張以上。內蒙養老基金將繼續重點投資專業化、規?；?、醫養結合能力突出的養老機構，推動其在長期照護服務標準規范完善、專業人才培養儲備、信息化智能化管理服務、康復輔助器具推廣應用等方面發揮示范引領作用。

（3）投資培育老年人生活服務新業態?！兑巹潯分赋觯苿?ldquo;互聯網+養老服務”發展，推動互聯網平臺企業精準對接為老服務需求，培育城市級綜合信息平臺和行業垂直信息平臺，利用互聯網、大數據、人工智能等技術創新服務模式，方便老年人的居家出行、健康管理和應急處置。內蒙養老基金將與國內領先的“互聯網+養老服務”企業保持密切溝通，共同推動養老新業態在內蒙落地。

（4）投資推進醫養結合水平整體提升?！兑巹潯分赋觯?025年，養老機構普遍具備醫養結合能力，實施社區醫養結合能力提升行動，增加醫養結合服務供給，提升醫養結合服務質量，推進“互聯網+醫療健康”“互聯網+護理服務”“互聯網+康復服務”，發展面向居家、社區和機構的智慧醫養結合服務。內蒙養老基金抓住養老機構醫養結合能力提升機遇，大力布局內蒙古自治區醫養結合領域項目。

（5）加強與地方國有經濟合作，投資養老基礎設施領域?！兑巹潯分赋?，建立國有經濟對養老服務供給的補短板機制，強化中央國有經濟在養老服務領域有效供給，加強地方國有經濟在養老基礎設施領域布局。內蒙養老基金將與地方國有資本積極合作，共同投資培育以普惠養老服務為主責主業的國有企業。

“十四五”時期，我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，黨中央把積極應對人口老齡化上升為國家戰略，在《規劃》中作了重要部署。內蒙養老基金將抓住人口老齡化這一客觀趨勢和歷史機遇，發揮中央財政引導資金作用，助力內蒙古自治區老齡事業和養老服務產業高質量發展。