7月5日，全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)國(guó)有企業(yè)改革作出重要指示，“理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)”，“盡快在國(guó)企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效”。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示，“牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持不懈推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革”。

會(huì)議再次明確了“增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、提高國(guó)有資本效率、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”等重要改革方向，強(qiáng)調(diào)了“解放思想，勇于創(chuàng)新，主動(dòng)作為，因企施策，持續(xù)攻堅(jiān)”的手段和信心，進(jìn)一步增強(qiáng)了“把國(guó)企國(guó)資改革引向深入”的決心。這預(yù)示著國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)階段或?qū)⑹展伲瑢?shí)質(zhì)性落地工作序幕已經(jīng)拉開(kāi)。

自2015年9月《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，與《指導(dǎo)意見(jiàn)》配套的11個(gè)文件相繼印發(fā)，其他相關(guān)配套文件也基本成熟，“1+N”文件體系為國(guó)有企業(yè)深化改革打下了良好基礎(chǔ)。今年2月，國(guó)資委以央企為重點(diǎn)的“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”落實(shí)計(jì)劃全面展開(kāi)，3月政府工作報(bào)告中的態(tài)度也積極呼應(yīng)了政策文件體系的要求。

但近半年來(lái)，除了上海、北京、廣東、山東等地有相對(duì)明確的改革落地政策外，其它省市持觀(guān)望態(tài)度，落地政策不多，暫未見(jiàn)到國(guó)企改革實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。本次全國(guó)國(guó)企改革推進(jìn)會(huì)，對(duì)國(guó)企改革實(shí)質(zhì)性進(jìn)展起到了重要推動(dòng)作用。

國(guó)企改革東風(fēng)勁，巨手擘畫(huà)宏圖展。

眾志成城齊推進(jìn)，戮力同心“過(guò)險(xiǎn)灘”

習(xí)總書(shū)記重要指示強(qiáng)調(diào)了“理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)”。仔細(xì)品味，“理直氣壯”是對(duì)本輪改革國(guó)企主體地位的再次強(qiáng)調(diào)，是對(duì)國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮控制力、帶動(dòng)力和影響力作用的科學(xué)論斷。國(guó)有企業(yè)改革有利于加強(qiáng)公有制的主體地位，充分增強(qiáng)了國(guó)企在改革中的動(dòng)力和信心。“做強(qiáng)做優(yōu)做大”是對(duì)國(guó)企改革方向的再次強(qiáng)調(diào)。旗幟鮮明地堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持正確的改革方向，排除各種錯(cuò)誤思想的干擾，把國(guó)有企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。

習(xí)總書(shū)記的重要指示涉及的都是改革中較為根本的問(wèn)題，也對(duì)國(guó)企改革中激勵(lì)機(jī)制、改革活力等關(guān)鍵問(wèn)題再次作出強(qiáng)調(diào)。

高瞻遠(yuǎn)矚明方向，矢志不渝推改革

習(xí)總書(shū)記會(huì)上強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和防止國(guó)有資產(chǎn)流失，并要求盡快在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。同時(shí)，李克強(qiáng)總理作出批示指出，各地區(qū)、各部門(mén)要著力破除體制機(jī)制障礙，完善監(jiān)管制度，積極為國(guó)有企業(yè)改革營(yíng)造良好環(huán)境。

日前，國(guó)資委主任肖亞慶向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議介紹國(guó)資改革情況時(shí)表示，目前已相繼制定出臺(tái)13個(gè)專(zhuān)項(xiàng)改革意見(jiàn)或方案，還有9個(gè)文件正在履行相關(guān)程序，相關(guān)配套文件即將全部制定完成。可以判斷，近期關(guān)于國(guó)家和地方國(guó)企改革的落地政策將會(huì)密集出臺(tái)，國(guó)企改革進(jìn)度或?qū)⒂袑?shí)質(zhì)性進(jìn)展。

君子藏器于身，待時(shí)以動(dòng)

一是強(qiáng)基固本，夯實(shí)主體。我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)，決定了發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)不是權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)久之策。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式，無(wú)論如何改革，國(guó)有屬性變不了，主體地位更不可能削弱，只會(huì)增強(qiáng)。因此，作為地方國(guó)有企業(yè)，應(yīng)該堅(jiān)定發(fā)展自己，壯大自己，才能更好的履行職責(zé)。

二是精準(zhǔn)定位，把握導(dǎo)向。作為國(guó)有企業(yè)，不僅僅要做到國(guó)有資產(chǎn)保值增值，還要找準(zhǔn)自己的定位，發(fā)揮好平臺(tái)作用、導(dǎo)向作用、資本放大和杠桿功能，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，兼顧國(guó)企職責(zé)和企業(yè)效益，這些都是未來(lái)國(guó)有企業(yè)應(yīng)著重思考的戰(zhàn)略性問(wèn)題。

三是改革創(chuàng)新，順勢(shì)而上。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，從政策要求和企業(yè)更好發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新勢(shì)在必行，不創(chuàng)新思路發(fā)展，死路一條，但盲目改革、“跟風(fēng)”改革、甚至冒進(jìn)改革也是死路一條。國(guó)有企業(yè)應(yīng)以我為主，深入分析理解國(guó)家和地方上的改革思路和要求，吃透改革要義和政策本質(zhì)，主動(dòng)思考、提前謀劃作為國(guó)企在新常態(tài)下發(fā)揮作用的新途徑，走適合自身實(shí)際的發(fā)展改革之路。

四是謀劃全局，因情施策。在頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)和各省改革工作全面啟動(dòng)之前，地方各類(lèi)型的國(guó)有企業(yè)未來(lái)被賦予什么職責(zé)尚未可知。在此政策“空檔期”，也是地方國(guó)企謀劃自身發(fā)展的“機(jī)遇期”。最終走哪一條路決定權(quán)也許不在國(guó)有企業(yè)自身，但國(guó)有企業(yè)有按照自身發(fā)展要求和想法積極作為的空間和權(quán)利。應(yīng)周全考慮，先謀于局，后謀于略，并從管理、業(yè)務(wù)等多方面著手做好相應(yīng)準(zhǔn)備，迎接發(fā)展新機(jī)遇。