財(cái)政部今天下午發(fā)布了《關(guān)于組織開(kāi)展第三批PPP示范項(xiàng)目申報(bào)篩選工作的通知》，有幾點(diǎn)感觸：

一、PPP在全國(guó)已呈星火燎原之勢(shì)。還記得2014年10月，財(cái)政部第一批PPP示范項(xiàng)目開(kāi)始申報(bào)的時(shí)候，社會(huì)關(guān)注度并不高，開(kāi)句玩笑，當(dāng)時(shí)甚至有些地方連PPP、P2P、PPT還沒(méi)有分清楚，現(xiàn)在聽(tīng)起來(lái)有些夸張，不過(guò)當(dāng)時(shí)確實(shí)很多人不知道“PPP”、不了解“PPP”。然后到2015年6月，財(cái)政部發(fā)布第二批示范項(xiàng)目申報(bào)通知，經(jīng)過(guò)半年多的培訓(xùn)、實(shí)踐，雖然實(shí)踐中仍然有各種問(wèn)題，但是各地財(cái)政部門(mén)對(duì)PPP基本有了全面的認(rèn)識(shí)，各地政府對(duì)PPP也非常重視，關(guān)注度大大提高，項(xiàng)目也能規(guī)范有效的運(yùn)作。再到今天，財(cái)政部發(fā)布第三批示范項(xiàng)目申報(bào)通知，通知發(fā)布10分鐘后，從人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等大媒體，到各類(lèi)PPP公眾號(hào)，均對(duì)本通知進(jìn)行了報(bào)道、甚至點(diǎn)評(píng)，政府部門(mén)、投資人、咨詢機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等都在轉(zhuǎn)發(fā)，幾乎滿屏盡是“PPP”。借用PPP中心一位領(lǐng)導(dǎo)今天微信上的一句話，“第三批示范項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審將掀起PPP革命新高潮”。回想兩年前，說(shuō)恍如隔世，一點(diǎn)都不夸張。

二、部際協(xié)同聯(lián)動(dòng)的力度遠(yuǎn)超預(yù)期。今天剛看到這個(gè)通知時(shí)，被“二十個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布”驚到了，我還很認(rèn)真的數(shù)了一下，還真是，13部、1委、6局，涵蓋了所有15個(gè)相關(guān)行業(yè)（能源、交通運(yùn)輸、市政公用、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化 、體育）的17個(gè)主管部/委/局（交通部、鐵路局、民航局都屬于交通類(lèi)），在加上牽頭的財(cái)政部、和涉及項(xiàng)目用地的國(guó)土部以及涉及外商投資的商務(wù)部，共計(jì)20個(gè)。財(cái)政部與行業(yè)部委之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)的力度之大，遠(yuǎn)超以往，絕對(duì)空前。雖然之前也聽(tīng)財(cái)政部PPP中心領(lǐng)導(dǎo)提到，第三批示范項(xiàng)目將邀請(qǐng)行業(yè)部委一同參加評(píng)審，但是這個(gè)二十部委的聯(lián)合發(fā)文確實(shí)使人震撼，也令人振奮。這真正是從“財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目”發(fā)展到了“國(guó)家PPP示范項(xiàng)目”。我們有理由相信，有了部委之間的密切合作、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有了相關(guān)行業(yè)主管部委的參與、把關(guān)，可以共同將PPP再推向一個(gè)新高度。

三、更加強(qiáng)調(diào)規(guī)范、公開(kāi)、透明。第三批示范項(xiàng)目申報(bào)通知和之前兩次相比，最明顯一個(gè)區(qū)別是將評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)事先公布，包括定性評(píng)審的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，定量評(píng)審的各指標(biāo)內(nèi)容和評(píng)分權(quán)重，評(píng)審專(zhuān)家的數(shù)量、來(lái)源、選擇方式、評(píng)審流程等等，都進(jìn)行了公開(kāi)。根據(jù)之前參加第一批和第二批PPP示范項(xiàng)目評(píng)審的體會(huì)，我特意把這次評(píng)審規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)和過(guò)去兩次對(duì)比了一下，確實(shí)本次在前兩次的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上更加規(guī)范、清晰，特別是第二批示范項(xiàng)目評(píng)審遇到主要問(wèn)題都在這次評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中明確了。這一次的公開(kāi)可以說(shuō)是向社會(huì)公眾掀開(kāi)了PPP示范項(xiàng)目評(píng)審的“神秘面紗”。這種規(guī)范、公開(kāi)、透明的方式正是PPP改革所推崇的核心精神，在PPP示范項(xiàng)目的評(píng)審上要規(guī)范、公開(kāi)、透明，在PPP項(xiàng)目的實(shí)施全過(guò)程也要規(guī)范、公開(kāi)、透明。所以這次強(qiáng)調(diào)規(guī)范、公開(kāi)、透明是一種改革的態(tài)度，是一種方向的指引，更是一種堅(jiān)定和自信。

四、全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)潛力無(wú)窮。最后，在我看到各地項(xiàng)目本次將經(jīng)全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)線上填報(bào)，專(zhuān)家將通過(guò)全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)在線評(píng)審時(shí)，我更加堅(jiān)定的認(rèn)為全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)將成為新時(shí)期的“明星”。隨著PPP項(xiàng)目數(shù)量的增多、PPP項(xiàng)目數(shù)據(jù)的積累，PPP綜合信息平臺(tái)除了扮演信息匯總、公開(kāi)透明、及時(shí)同步的載體之外，未來(lái)在政府基礎(chǔ)設(shè)施與公用事業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中還將發(fā)揮愈來(lái)愈重要的作用。讓我們拭目以待吧！

（作者： 中國(guó)投資咨詢有限責(zé)任公司 譚志國(guó)）