為全面貫徹新疆維吾爾自治區(qū)（以下簡稱新疆）黨委、人民政府關于加快推進新疆PPP工作的安排部署，提升各地各部門領導的決策能力及工作人員實操能力，幫助社會資本了解熟悉PPP各項扶持政策,引導社會資本積極投資新疆PPP項目，6月17日，新疆財政廳組織召開了全區(qū)PPP政策宣講視頻會議。新疆財政廳副廳長王彥樓出席會議并通報上半年全區(qū)PPP進展情況、分析當前存在的問題和困難，提出了下一步工作要求。財政廳金融處處長劉海燕解讀了新疆出臺的PPP引導基金和獎補辦法。烏魯木齊市市委副書記、常務副市長薛斌受邀介紹了PPP工作經(jīng)驗。來自新疆各地州市、縣政府代表，以及各金融機構、社會資本方代表等2107人參加了本次會議。中國投資咨詢有限責任公司（以下簡稱中國投資咨詢）副總經(jīng)理、財政部PPP中心專家譚志國受邀出席此次會議并做了“PPP項目運作實施的關鍵點”主題培訓，就PPP項目典型案例、項目運作流程與關鍵點等內容，進行了細致的講解。

“一帶一路”與新疆

2013年9月，習近平總書記提出“一帶一路”戰(zhàn)略構想，“絲綢之路經(jīng)濟帶”是在古絲綢之路概念上形成的一個新的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。它東邊牽著亞太經(jīng)濟圈，西邊連著歐洲經(jīng)濟圈，是世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊。2014年5月，第二次中央新疆工作座談會要求加快新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的建設。今年3月，中央出臺《絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設戰(zhàn)略規(guī)劃》及《愿景與行動》。 以上戰(zhàn)略規(guī)劃均將新疆定位為“依托地緣優(yōu)勢，深化與周邊國家和地區(qū)的交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科技中心，打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”，主要節(jié)點城市為烏魯木齊、喀什，主要的舉措包括：加快落實絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設實施意見和行動計劃，加快五大中心建設；按照北、中、南通道建設規(guī)劃，抓好重大基礎設施項目建設和儲備；烏魯木齊將申報亞歐經(jīng)貿合作試驗區(qū)等。由此看來，新疆在黨和國家工作大局中向西開放的重要門戶、西部大開發(fā)的重點地區(qū)、能源資源的戰(zhàn)略基地、反恐維穩(wěn)的前沿陣地的特殊重要地位更加凸顯。

新疆PPP大有可為

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進和新疆經(jīng)濟發(fā)展的加速，基礎設施、民生工程等方面的資金缺口不斷增大，僅靠財政資金投入難以滿足需求，近年來炙手可熱的PPP模式逐漸成為在新疆落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的重要舉措之一。2015年，按照黨中央、國務院推廣運用PPP模式的決策部署，新疆黨委、政府多次研究部署、大力推動，堅持把推行PPP作為有效拉動投資、應對經(jīng)濟下行壓力的重要舉措。短短不到1年的時間，PPP模式從概念、框架迅速走向實踐，取得突破性進展，PPP逐漸成為新疆改革的亮點和投資的重要渠道。

2015至2016年，新疆分三批面向社會公布了216個PPP示范項目。共涉及生態(tài)環(huán)保、農業(yè)和水利、市政基礎設施、交通、能源、信息和民用空間基礎設施、社會事業(yè)等七個領域。

財政部全國PPP綜合信息平臺披露的大數(shù)據(jù)顯示，自去年11月以來新疆擬實施及已實施的PPP累計項目數(shù)達553個，居全國第5位；自今年1月至今，新疆PPP新增項目數(shù)達到100個，居全國第4位；新增項目投資額為568億元，居全國第5位。

近日，新疆財政廳透露：為助推更多PPP項目落地，由新疆出資設立的新疆維吾爾自治區(qū)人民政府和社會資本合作引導基金即將正式運行，資金規(guī)模將從最初設立的1000億元擴大至2500億元，這將進一步降低引導基金的使用成本，帶動更多社會資本參與PPP項目的建設、運營和管理。可以預見，新疆PPP前景將一片大好，

“國字號”投資咨詢公司助力PPP在疆落地

近年來，中國投資咨詢與各地財政部門頻繁互動，為全國70余個省市政府及主管部門擔任PPP顧問，入選35個行政區(qū)的PPP咨詢機構庫，積極推進與社會資本的合作，并與29家行業(yè)龍頭企業(yè)、大型上市公司、國家級產業(yè)園區(qū)、金融機構等建立了戰(zhàn)略合作關系。

自2014年以來，中國投資咨詢與新疆當?shù)卣推髽I(yè)已在能源、社會公用事業(yè)、市政基礎設施建設等多個領域開展了密切合作。

未來，中國投資咨詢將積極發(fā)揮“國字號”投資咨詢機構的作用，繼續(xù)推進與自治區(qū)各級政府及企業(yè)的密切合作，助推新疆PPP的發(fā)展，為中國PPP的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設做出貢獻。