6月15日，財政部副部長、PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長史耀斌在部署下一階段PPP重點工作時提出，政企合作基金公司要嚴(yán)格貫徹落實國務(wù)院“用好1800億元引導(dǎo)基金”要求，抓緊健全與投資相關(guān)的制度，為項目投資運作提供保障，集中精力加快項目投資進(jìn)度，創(chuàng)新投資模式，確保圓滿完成2016年投資目標(biāo)。

為貫徹落實國務(wù)院“用好1800億元引導(dǎo)基金”要求，財政部與國內(nèi)10家大型金融機構(gòu)、投資機構(gòu)，共同發(fā)起成立中國政企合作投資基金管理有限責(zé)任公司于數(shù)月前召開了第一屆董事會第一次會議和第一屆監(jiān)事會第一次會議時，選舉周成躍先生擔(dān)任公司第一屆董事會董事長，選舉鄒再華先生擔(dān)任公司第一屆監(jiān)事會主席。會議當(dāng)時確定了基金托管銀行和投資管理人，建立了開展公司投資所必須的各項制度，為規(guī)范進(jìn)行項目投資運作提供了堅實保障。

近日，中國政企合作投資基金管理有限責(zé)任公司召開了公司首次股東會、第一屆董事會第二次會議和第一屆監(jiān)事會第二次會議。據(jù)悉，本次股東會審議通過了中國政企合作投資基金管理有限責(zé)任公司章程、公司決策議事規(guī)則、投資管理辦法等重要議案。

6月20日，政企合作基金公司董事長周成躍接受《第一財經(jīng)日報》記者電話采訪時表示，目前公司還在做一些準(zhǔn)備工作，總經(jīng)理最終人選還沒確定，不過公司已經(jīng)開始調(diào)研內(nèi)蒙古等地投資規(guī)模大的軌道交通等PPP項目。

背景回顧：

1800億PPP融資支持基金

去年9月，財政部聯(lián)合中國建設(shè)銀行股份有限公司等10家機構(gòu)，共同發(fā)起設(shè)立了中國政府和社會資本合作(PPP)融資支持基金。基金總規(guī)模1800億元，將作為社會資本方重點支持公共服務(wù)領(lǐng)域PPP項目發(fā)展，提高項目融資的可獲得性。財政部表示，基金的設(shè)立，是中央財政和金融機構(gòu)貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、發(fā)展改革委、人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》的重要舉措，也是財政金融深化合作、共同支持PPP項目發(fā)展的重要探索，對創(chuàng)新財政金融支持方式、優(yōu)化PPP項目融資環(huán)境、促進(jìn)PPP模式發(fā)展具有積極意義。

政企合作投資基金公司

中國政企合作投資基金管理有限責(zé)任公司是一家政府和社會資本合作（PPP）項目專業(yè)投資公司，主要業(yè)務(wù)是接受社會委托資金，通過市場化運作和專業(yè)化管理，實現(xiàn)其管理基金的穩(wěn)健、高效運行，促進(jìn)PPP項目的落地和實施。根據(jù)公司注冊信息，其經(jīng)營范圍包括非證券業(yè)務(wù)的投資、投資管理、咨詢;股權(quán)投資;債券投資;項目投資;投資管理;資產(chǎn)管理;企業(yè)管理;經(jīng)濟(jì)信息咨詢。

公開資料顯示，政企合作投資基金公司共有9名法人股東，分別為中國中信集團(tuán)有限公司、光大保德信資產(chǎn)管理有限公司、建信(北京)投資基金管理有限責(zé)任公司、中國人壽保險(集團(tuán))公司、中銀資產(chǎn)管理有限公司、農(nóng)銀匯理(上海)資產(chǎn)管理有限公司、交銀國際信托有限公司、建信資本管理有限責(zé)任公司，工銀瑞信投資管理有限公司。另外，公司的其他非自然人投資者為全國社會保障基金理事會、中華人民共和國財政部。

政企合作投資基金公司與軌道交通項目

   內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳消息稱，今年3、4月，自治區(qū)財政廳張華廳長帶隊會同自治區(qū)相關(guān)部門先后兩次赴財政部，對接中國PPP融資基金相關(guān)事宜。4月15日應(yīng)自治區(qū)財政廳邀請，政企合作基金公司周成躍董事長來內(nèi)蒙古考察投資項目，并明確表達(dá)了要股權(quán)投資呼和浩特市城市軌道交通1、2號線項目的意愿。

    呼和浩特軌道交通1、2號線建設(shè)工程是呼市有史以來投資額最大、建設(shè)周期最長的基礎(chǔ)設(shè)施工程，去年8月正式開工，一期工程線路總長51.4公里，工程投資共計338.8億元。

   根據(jù)當(dāng)?shù)卣嫉某醪酵度谫Y方案，呼和浩特軌道交通1、2號線一期工程建設(shè)項目總投資338.81億元。資本金占總投資的50%，分別由自治區(qū)、市兩級財政資金共同籌措解決，資本金以外的資金采用國內(nèi)銀行貸款等融資方式解決。兩條線路擬采用PPP模式下的“股權(quán)投資+工程總承包+運營+股權(quán)回購”的投資方式建設(shè)，目前由呼和浩特市交通投資有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)項目實施。

1800億元PPP融資支持基金試水在即 或帶動萬億投資

今年上半年以來，我國民間投資增速乏力，而繼續(xù)擴大投資也是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)。此時，發(fā)揮政府四兩撥千斤的作用至關(guān)重要，特別是擁有眾多項目和資金卻一直不被市場廣泛接受PPP項目，正在加快推進(jìn)的步伐。

財政部披露，中國政企合作投資基金股份有限公司正在抓緊組建專業(yè)投資團(tuán)隊，將盡快對前期儲備的25個項目展開盡職調(diào)查，正式啟動項目投資。這筆投資高達(dá)1800多億，一旦這筆千億規(guī)模基金“入市”，對PPP項目勢必形成強刺激，社會資本觀望甚至質(zhì)疑的態(tài)度也將有所緩和。這一PPP融資支持資金投入地方PPP項目，肯定會大幅提高地方政府的契約精神，有利于推動PPP市場健康發(fā)展并促進(jìn)整個PPP市場規(guī)范運作。

由此可見，中國PPP融資支持基金將給投資的PPP項目增信，金融機構(gòu)對項目貸款利率會因此降低一到兩個百分點，這對于龐大的PPP項目融資規(guī)模來說，節(jié)省了一筆不少的融資成本。