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熱點 | 民間投資增速下滑,怎么辦?

來源于:網絡 日期:2016-06-16

 

民間投資對促進投資、穩定增長是一個非常重要的力量。然而,今年以來,已經在全社會投資中占比超過60%的民間投資增速呈現持續下滑態勢。自5月份以來,從總理到各部委,都在“診脈”民間投資下滑的原因。民間投資的增速持續下滑,成為各界關注的焦點。

國家統計局13日發布的數據顯示,今年1-5月份,民間固定資產投資116384億元,同比名義增長3.9%,增速比1-4月份回落1.3個百分點。民間固定資產投資占全國固定資產投資(不含農戶)的比重為62.0%,比去年同期降低3.4個百分點。13日召開的5月國民經濟運行情況新聞發布會和14 日召開的發改委例行新聞發布會均提到了這一現象。

民間投資增速下滑會不會拖累經濟增長?
 

統計局:提升消費貢獻率也能保持經濟平穩較快增長

今年以來民間投資增幅的持續下滑引起各界如此大的關注。那么,民間投資增速下滑會不會拖累中國經濟增長?
 
對此,在13日召開的發布會上,國家統計局新聞發言人盛來運表示民間投資增速下滑本身顯示了經濟中存在著下行壓力,但是下行的壓力不一定等于經濟必然出現下滑,這跟中國的經濟結構的調整和動力轉換是有關。
 
拉動中國經濟增長的動力結構正在發生變化。盛來運以2015年和今年一季度“三駕馬車”各自對中國經濟的貢獻度為例:2015年最終消費支出對經濟增長的貢獻率是60.9%,比資本形成總額的貢獻率高19.2個百分點。今年一季度最終消費支出對經濟增長的貢獻率是 84.7%。
 
可見,近年來 “三駕馬車”中消費對經濟增長的貢獻明顯提升,中國經濟增長已經不再過度依靠投資、依靠出口。
 
因此,在優化固定資產投資結構,保持固定資產投資合理增長的同時,進一步挖掘消費的潛力,提升消費的貢獻率,中國經濟也能夠保持平穩較快的增長。
 
 

如何解決民間資本投資的問題?
 

專家:企業、市場、政府應三管齊下

 
國家發改委秘書長李樸民在6月14日的發改委例行新聞發布會上指出,政策落實不到位、政府管理服務流程冗余、市場環境建設不完善、企業自身創新能力不足等四個問題是阻礙民間資本投資的主要障礙。有專家表示,在解決民間資本投資的問題上應從企業自身、市場和政府三方面著手解決。

 

企業:把握公共服務成為轉型新契機

 

一直以來,民間資本主要投資于傳統制造行業,然而在經濟下行壓力較大,傳統企業面臨去產能、去庫存的大背景下,民間資本很難找到新的賺錢機會。
 

中國戰略思想庫秘書長田云在接受新華網記者采訪時表示,民間資本投資是以獲利為目的的。目前,即使我國利率運行在較低水平,但能夠讓企業獲得更高回報的項目數量相對較少。他認為,不僅在傳統制造行業,幾乎在所有領域中都存在比較嚴重的產能過剩問題。其中,以智能手機為代表的新興產業,也存在產能過剩的情況。
 

 

李樸民也表示,將扎實開展“去產能”,推動民企轉型發展。全力推動“雙創”,激發民企創業投資活力。對于目前我國在私人服務領域嚴重過剩的情況下,公共服務領域的供給仍然存在嚴重不足的情況,田云建議,在供給側結構性改革的背景下,民間資本不能將重點只聚焦于私人領域,而應該更加關注公共服務領域。

 

市場:發揮決定性作用和捋順內在機制是關鍵

 
黨的十八大明確提出,要讓市場在資源配置中發揮決定性作用。但客觀而言,當前國內市場體系建設仍有待完善,地區封鎖、部門分割、行業壟斷等現象不同程度地存在。市場主體競爭不充分,資源要素市場如土地、資本、人力等市場信息不對稱,生產要素價格扭曲,不能準確地反映供求關系。這些問題嚴重地阻礙了市場活力的進一步發揮,阻礙了生產力發展。
 
因此,捋順市場內在機制,疏浚資源要素流動的渠道,用市場的辦法拓展發展空間、提供更加便利的交易機會,理應成為促進民間投資、解決民間投資增速下滑問題的重要關鍵。
 

 

有專家指出,市場機制要充分發揮作用,需要其細胞和基因得到健康發展。民間資本就是市場機制中最健康最活躍的細胞與基因。民間投資資本完全積累于市場,來源于市場,決策完全是市場導向的,離市場最親近,也就決定其配置效率最高。

 

改善民間投資現狀,需要讓市場機制充分發揮其作用,建立完善統一開放、競爭有序的現代市場體系。當然,還包括健全社會信用體系,建立行業規范和市場秩序自我維護優化等功能。

 

政府:瘦身、監管兩不誤

 
日前,不少民營企業家反映,國家接連出臺了好政策,但民企往往看得見、吃不著。6月13日,人民日報刊文《民間投資卡在哪兒?》,文中將政策落實難形容為:中央給了一瓶葡萄糖,“卡子”還控制在地方政府和部門手里,民營企業看到“葡萄糖水”,卻不一定能輸到養分。要解決這一問題,專家認為應從政策的實施和政府管理服務的流程這兩個方面予以改善。
 

 

首先,針對政策實施不到位的情況,李樸民介紹,國家出臺了一系列支持民間投資的政策,但有些要求沒有完全落實或者說沒有完全落地。實際執行中沒有把實惠落到民營企業身上。讓利于民,讓利于企業的關鍵是政府行政層級的瘦身,在層級、部門和權利三個方面進行精簡。只有行政體系扁平化、去層級,縮減政府規模才能讓利于民。
 

此外,李樸民指出,在國家大力推進“放管服”改革的背景下,辦企業、搞投資面臨的制度成本依然比較高。對此,李樸民表示將持續推進“放管服”改革向縱深發展,要加大“放”的力度,強化“管”的能力,提升“服”的水平,進一步推動放寬民間資本市場準入。