人民網上海10月21日電 “中國區(qū)域經濟50人論壇”第八次專題研討會10月19日在上海舉行。此次會議的主題是“地區(qū)經濟形勢與補短板、穩(wěn)增長”。會議由中國投資咨詢有限責任公司承辦。

中國投資咨詢公司首席經濟學家劉以雷，武漢大學經濟與管理學院教授張建清，南京大學原黨委書記、教授洪銀興，中國國際經濟交流中心副理事長兼秘書長張大衛(wèi)，中國投資咨詢公司總經理汪陽，中央黨校原副校長趙長茂分別就“助力西部地區(qū)經濟健康持續(xù)發(fā)展”、“中美貿易摩擦”，“以發(fā)展來應對貿易戰(zhàn)”，“區(qū)域經濟政策問題”，“從實踐角度看穩(wěn)增長”，“補短板的思考”等主題闡述觀點。

劉以雷認為，從區(qū)域發(fā)展來看，我國西部地區(qū)發(fā)展韌勁強、潛力大、后勁足，是我國經濟強有力的大后方和回旋空間。因此，我們既不能放任各種不平衡發(fā)展，對不斷拉大的不合理差距熟視無睹，也不能抽肥補瘦，搞“平均主義”、“一刀切。在關注東部地區(qū)經濟發(fā)展動能的重塑的同時，也給予西部地區(qū)經濟更多發(fā)展空間和支持，為我國經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)運行提供堅實支撐。

張建清認為，我國不同區(qū)域受中美貿易摩擦的影響不一樣。從2009年到2017年底為止，我們國家沿海地區(qū)在中美貿易當中占了主導地位。沿海地區(qū)是中美貿易的主體，進口出口都是主體。

應對挑戰(zhàn)第一要保持戰(zhàn)略定力，不能因為外部貿易摩擦，擾亂中國正常發(fā)展的節(jié)奏。第二要政策調整和支持。財政政策、金融政策中短期要考慮特殊行業(yè)、特殊區(qū)域等可能受沖擊比較大的方面。通過實施國際規(guī)則允許的稅收政策、財政補貼給予支持，同時加大其他方面的金融支持，就業(yè)、再就業(yè)培訓等方面的支持。

洪銀興認為，要在區(qū)域經濟中尋求發(fā)展的新動能。要建設現代化的區(qū)域體系關鍵是兩點，一個是彰顯優(yōu)勢，一個是協調聯動。

長三角一體化對中國經濟培育新動能非常重要。目前，長三角的區(qū)域面積占全國的1/26，人口占全國的1/6，經濟總量占全國的1/4。長三角一體化戰(zhàn)略思路有兩個，一個是長三角的擴容，一個是壯大長三角核心區(qū)。要把長三角建設成為全國的增長極，首先是要在長三角內部形成增長極。

區(qū)域經濟一體化的新課題一要根據經濟能量的增強擴大經濟空間，二要毗鄰城市同城化、縮小地區(qū)差距。世界銀行報告專門談到了在存在區(qū)域差距的情況下，怎么重塑經濟地理，在毗鄰城市推進區(qū)域一體化，形成具有內在經濟聯系，并且相互促進的經濟板塊。首先要解決長三角核心區(qū)的同城化，如果長三角的核心區(qū)同城化，就可以放大它的增長極。這個核心區(qū)主要是指上海和它毗鄰的城市同城化，既包括了浙江的大灣區(qū)，也包括了江蘇的蘇錫常。

汪陽認為，補短板比較重要的是抓創(chuàng)新和促產業(yè)。

抓創(chuàng)新首先要鼓勵創(chuàng)新，保護有創(chuàng)造力的，尤其是真正有研發(fā)能力的企業(yè)，給予企業(yè)更多支持，創(chuàng)造更好的環(huán)境。其次，產學研機制要更好地運轉起來。技術孵化的難度是比較大的，有些地方建立了基于產業(yè)的研究所，是一個很好的方。通過引導企業(yè)與高校、科技園、科研院所對接，利用豐富的產業(yè)經驗，更好地度過科研項目向產業(yè)轉化這個最艱難的過程，提高轉化成功率。再次，軍民融合已經到了一個最好的發(fā)展時期，但不可否認的是，在無形資產轉讓的整個過程里，還是存在著一定的政策障礙，希望有所突破。

促產業(yè)是發(fā)展實體經濟的核心。產業(yè)的培育需要耐心，需要持續(xù)的長久的支持。部分區(qū)域的產業(yè)，有特點但特色不足，有支撐但支柱不強，有集群但集群不優(yōu)。發(fā)展產業(yè)要因地制宜，發(fā)展本地區(qū)適合的產業(yè)：一是要重視產業(yè)龍頭的帶動作用，圍繞產業(yè)龍頭培育產業(yè)鏈；二是做好產業(yè)集群的建設，促進產業(yè)鏈相關企業(yè)、研發(fā)和服務機構集聚，提升區(qū)域和產業(yè)的整體創(chuàng)新能力和國際競爭力；三是通過政府引導基金等方式，大力發(fā)展產業(yè)基金，通過調動社會資本的力量以及積極組織各種資源，做強做優(yōu)做大產業(yè)。

（來源：人民網）