中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)訊 記者張洽棠報(bào)道 9月12日，由中國建銀投資有限責(zé)任公司（JIC）舉辦、中國投資咨詢有限責(zé)任公司承辦的“JIC投資沙龍——PPP領(lǐng)域投資與發(fā)展”論壇在京舉行。在論壇上，北京首創(chuàng)股份有限公司總經(jīng)理劉永政表示，在PPP模式下，政府監(jiān)管和政府投資要適度分離。

談到當(dāng)前環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施PPP的特殊意義，劉永政說：“PPP不僅是投融資模式創(chuàng)新，更是管理上的創(chuàng)新，政府通過營(yíng)造經(jīng)營(yíng)環(huán)境、規(guī)范管理增加社會(huì)資本信心，通過PPP模式能達(dá)成穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和企業(yè)發(fā)展的多贏局面。”

他分享了PPP模式在環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)用中的六點(diǎn)啟示：“PPP的有效實(shí)施關(guān)鍵核心是要進(jìn)行出資人角色的定位，即政府投資應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)公益性，其投入項(xiàng)目資產(chǎn)應(yīng)以不需要回報(bào)的形式存在；穩(wěn)定收入來源是PPP模式特許經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)；PPP模式中基于政企分開理念下的資產(chǎn)管理權(quán)和運(yùn)營(yíng)管理權(quán)分離是最核心的設(shè)計(jì)；PPP模式動(dòng)態(tài)投資邊界要清晰，后續(xù)擴(kuò)大型投資要明確投資主體；政府監(jiān)管和政府投資功能要適度分離，這樣有利于PPP項(xiàng)目的長(zhǎng)期運(yùn)行；PPP項(xiàng)目應(yīng)重視政府和社會(huì)資本的前期合作以及社會(huì)資本的有效退出方式。”