經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)7月31日訊（記者 張懿） 昨日，《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定>的決定》正式發(fā)布，將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時間由12個月調(diào)整為24個月，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場活力。《決定》將自2020年9月1日起施行。

具體來看，《決定》對《準(zhǔn)入規(guī)定》主要做了三方面的修改：首先，刪除了申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)“設(shè)計開發(fā)能力”的要求，包括第五條以及《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》等附件中有關(guān)“設(shè)計開發(fā)能力”的相關(guān)內(nèi)容。

其次，將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時間由12個月調(diào)整為24個月。《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第50號）第三十四條第三款規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)兩年不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的，需要特別公示。《準(zhǔn)入規(guī)定》關(guān)于新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)特別公示的要求應(yīng)與其保持一致。

第三，刪除了有關(guān)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請準(zhǔn)入的過渡期臨時條款。過渡期臨時條款主要適用于《準(zhǔn)入規(guī)定》實施前已獲得準(zhǔn)入的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期間遵守有關(guān)過渡性規(guī)定，目前過渡期已經(jīng)結(jié)束。

同時，根據(jù)上述條款的修改，《決定》對《準(zhǔn)入規(guī)定》的部分附件作出相應(yīng)修改。

工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司負(fù)責(zé)人表示，《準(zhǔn)入規(guī)定》自2017年發(fā)布實施以來，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)能力不斷提高，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有效提升，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展。隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，為更好適應(yīng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場活力，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要對《準(zhǔn)入規(guī)定》部分條款進(jìn)行修改。

對此，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，刪除“設(shè)計開發(fā)能力”，將使“造車新勢力”的準(zhǔn)入門檻大幅降低，是體現(xiàn)深化“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場活力的重要舉措。而延長新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時間，則有利于傳統(tǒng)車企的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)其產(chǎn)能的合理利用。

同時，崔東樹認(rèn)為，降低準(zhǔn)入門檻，減少對新進(jìn)入企業(yè)的束縛，并不意味著汽車行業(yè)技術(shù)門檻的降低，而是表明企業(yè)準(zhǔn)入審查的重點監(jiān)管方向由研發(fā)能力轉(zhuǎn)向了生產(chǎn)能力、質(zhì)量及一致性控制能力、售后及安全保障能力。

過去一年，受補(bǔ)貼退坡等因素影響，我國新能源車產(chǎn)銷量分別為124.2萬輛和120.6萬輛，同比分別下降2.3%和4.0%。今年受疫情影響，1至6月，我國新能源汽車產(chǎn)銷量較去年同期分別下降36.5%和37.4%。

“新政策有助于新能源車市場規(guī)范和釋放新活力，推動新能源車銷量進(jìn)入高增長新階段。” 崔東樹表示。