在近日召開的“2018（第十六屆）水業戰略論壇”上，在新一輪水環境項目釋放面臨績效考核硬約束與PPP新政下，與會者就“從環保走向生態的PPP實踐探索”的話題，深入探討我國環境治理的剛性需求與政府對PPP發展規范的關系。

財政部PPP中心推廣開發部主任夏穎哲表示，此次會議的關注點是如何讓社會資本有信心參與PPP，如何讓金融機構有風險意識去評判哪些項目可以做，哪些不能做，從而培養一些優秀的社會資本、講信用的地方政府和有績效的項目。“我們的宗旨是讓PPP工作能夠更加規范、更加透明、更加公開，使PPP管理制度不斷完善和優化，讓PPP成為真正的PPP項目。”夏穎哲認為，應該讓項目、專家庫和社會資本聯動起來，培育出真正的PPP項目。

在談到PPP的創新方向上，中國水環境集團副總裁房勇說，推廣PPP要不忘初心。PPP模式不是一種融資方式，而是一種機制變革。只要堅持初心，就能把事情做好。得益于PPP，集團有很多是國家示范項目，這對行業意義較為重大。房勇表示，要堅持以技術為核心，不斷進行模式創新、金融創新，還老百姓一片清水、一片藍天。

在探討中國環境治理的剛性需求時，北京東方園林環境股份有限公司副總裁劉旭說：“生態方面的PPP范圍會越來越廣，涉及的面也將越來越廣，這不僅需要政府引導，更需要企業提前布局。”他介紹說，東方園林是從2014年開始探索PPP模式的。公司的PPP項目以“三位一體+”為主，即水資源、水安全，水環境、水生態，水產業、水經濟。據了解，目前東方園林推廣的PPP項目已有90個左右的PPP項目落地，合同金額達到1500億元。

中國投資咨詢有限責任公司副總經理譚志國認為，盡管PPP存在一些不完善的地方，但是PPP模式在提升政府公共治理能力、改善公共服務效率等方面的貢獻還是有目共睹的。生態領域PPP發展的核心是結構優化，包括運營優先和效率優先。“要正本清源，重塑信心，用規范的PPP激活生態建設高質量發展的新動能，將PPP進行到底。”譚志國說。

對于政府如何對PPP發展進行規范，北京金準咨詢有限責任公司副總經理童玫認為，前幾年PPP出現一些走偏的現象，過度強調PPP融資的功能。PPP首先應該是運營和技術，項目建設是為未來的運營服務的。要關注水行業的運營效果，拿績效說話，PPP模式將在生態環保中發揮更大的作用。