在十二屆全國人大五次會議上,李克強總理作的《政府工作報告》里除“人工智能”、“海綿城市”等詞已被大家熟知外,還有不少較為陌生的詞匯。有鑒于此,筆者特從《政府工作報告》整理出8個新詞,與大家分享。

藍天保衛戰

——“堅決打好藍天保衛戰”

【有效應對重污染天氣,嚴格環境執法和督查問責,對偷排、造假的,必須嚴厲打擊;對執法不力、姑息縱容的,必須嚴肅追究;對空氣質量惡化、應對不力的,必須嚴格問責。】

《政府工作報告》指出,2017年,二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%;推進北方地區冬季清潔取暖,完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上。化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%,完成退耕還林還草1200萬畝以上。基本淘汰黃標車,加快淘汰老舊機動車,對高排放機動車進行專項整治,鼓勵使用清潔能源汽車。

有效應對重污染天氣。加強對霧霾形成機理研究,提高應對的科學性和精準性。擴大重點區域聯防聯控范圍,強化應急措施。嚴格環境執法和督查問責。對偷排、造假的,必須嚴厲打擊;對執法不力、姑息縱容的,必須嚴肅追究;對空氣質量惡化、應對不力的,必須嚴格問責。

居住屬性

——房地產市場平穩健康發展的長效機制

【要堅持住房的居住屬性,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。】

“要堅持住房的居住屬性,落實地方政府主體責任,加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。”

《政府工作報告》還提到,目前三四線城市房地產庫存仍然較多,要支持居民自住和進城人員購房需

求。并且目前城鎮還有幾千萬人居住在條件簡陋的棚戶區,要持續進行改造。今年再完成棚戶區住房改造600萬套,繼續發展公租房,因地制宜提高貨幣化安置比例,加強配套設施建設和公共服務,讓更多住房困難家庭告別棚戶區,讓廣大人民群眾在住有所居中創造新生活。

數字家庭

——要擴大數字家庭、在線教育等信息消費

【數字家庭是指以計算機技術和網絡技術為基礎,各種家電通過不同的互連方式進行通信及數據交換,實現家用電器之間的“互聯互通”。】

數字家庭是指以計算機技術和網絡技術為基礎,各種家電通過不同的互連方式進行通信及數據交換,實現家用電器之間的“互聯互通”,使人們足不出戶就可以更加方便快捷地獲取信息,從而極大提高人類居住的舒適性和娛樂性。

中國人民大學副校長、國家發展與戰略研究院執行院長劉元春認為,《政府工作報告》提出數字家庭的概念,可以提升家庭的消費層級和家庭運轉的效率,這是“互聯網+”進一步拓展的很重要的領域。國家希望通過這方面的政策鼓勵家庭使用數字化的設備,進行信息消費,促推家庭生活效率的提升,同時也可以推動產業發展,促進消費和社會建設。

數字經濟

——利用互聯網融合創新、提升經濟效率、催化新技術

【數字經濟是指利用互聯網融合創新、提升經濟效率、催化新技術和新業態。它既包括以云計算、大數據等新一代數字技術為基礎的增量市場,也包括與傳統產業轉型升級相結合盤活的生產消費存量市場。】

“今年網絡提速降費要邁出更大步伐,年內全部取消手機國內長途和漫游費,大幅降低中小企業互聯網專線接入資費,降低國際長途電話費,推動“互聯網+”深入發展、促進數字經濟加快成長,讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。”

數字經濟是指利用互聯網融合創新、提升經濟效率、催化新技術和新業態。它既包括以云計算、大數據等新一代數字技術為基礎的增量市場,也包括與傳統產業轉型升級相結合盤活的生產消費存量市場。國務院印發的“十三五”國家信息化規劃指出,數字經濟合作成為我國多邊、雙邊合作新亮點。全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰認為,互聯網+是手段,數字經濟是結果,網絡強國是目的,他們一脈相承。

全域旅游

——大力發展鄉村、休閑、全域旅游

【近年來,旅游業正在從景點旅游向全域旅游轉變,旅游將從傳統旅游發展到“旅行”,進而發展到“旅居”,這個趨勢將越來越明顯。】

全域旅游首次寫入政府工作報告,是對旅游業發展方向的重要引導。全域旅游契合了當下旅游業的發展趨勢。近年來,旅游業正在從景點旅游向全域旅游轉變,旅游將從傳統旅游發展到“旅行”,進而發展到“旅居”,這個趨勢將越來越明顯。

2016年,全國旅游總收入約4.69萬億元,同比增長13.6%,旅游人數超過44億人次。據聯合國世界旅游組織測算,2016年我國旅游業對國民經濟綜合貢獻率達11%、對社會就業綜合貢獻超過10.26%。

河長制

——“一河之長”

【河長制讓大小河流都有了“負責人”,由政府主要領導負責屬地河流生態環境管理。】

全面推行河長制,健全生態保護補償機制。“河長”,簡言之就是“一河之長”。河長制讓大小河流都有了“負責人”,由政府主要領導負責屬地河流生態環境管理。

“河長制”彌補了早先“九龍治水”的不足,最大程度整合了各級黨委政府的執行力,將各級河長、各部門“系在一根繩上”,提高水治理的效率。

國家公園體制

——有效保護寶貴的遺產資源

【鑒于有的地方將寶貴的遺產資源等同于一般的旅游資源,過度開發、超量接待游客,給自然生態造成無法挽回的損失,依托自然遺產、風景名勝區建立公眾利益至上的國家公園體制,有效保護寶貴的遺產資源。】

“完善主體功能區制度和生態補償機制,建立資源環境監測預警機制,開展健全國家自然資源資產管理體制試點,出臺國家公園體制總體方案,為生態文明建設提供有力制度保障。”

2015年6月,北京等9省市被選定成為國家公園體制試點。目前,《大熊貓國家公園體制試點方案》、

《東北虎豹國家公園體制試點方案》已經通過中央深化改革領導小組第30次會議審議。

中國是近30年來世界遺產數量增長最快的國家之一。但有的地方重眼前經濟利益、輕長遠綜合效益,將寶貴的遺產資源等同于一般的旅游資源;有的地方過度開發建設、超容量接待游客。這些破壞性利用對自然生態造成了無法挽回的損失。依托自然遺產、風景名勝區建立公眾利益至上的國家公園體制,有助于解決這一困局。

第五代移動通信

——美國和中國5G將主導全球5G研發與資本性支出

【我國已建成全球最大5G試驗網,目前,由5G推進組組織的5G技術研發試驗第一階段測試已圓滿結束,充分驗證了無線和網絡關鍵技術在支持5G場景需求的技術可行性,目前第二階段試驗已啟動。】

“加快培育壯大新興產業。全面實施戰略性新興產業發展規劃,加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發和轉化,做大做強產業集群。”

我國已建成全球最大5G試驗網,愛立信、華為、諾基亞、中興、大唐、英特爾等全球重要的系統、芯片等領域企業共同參與了該項目。目前,由5G推進組組織的5G技術研發試驗第一階段測試已圓滿結束,充分驗證了無線和網絡關鍵技術在支持5G場景需求的技術可行性,目前第二階段試驗已啟動。

2017年2月22日,高通與產業調研公司IHSMarkit共同發布的報告稱,到2035年,5G將在全球創造12.3萬億美元經濟產出。美國和中國5G將主導全球5G研發與資本性支出。